今年的政府工作報告提出了“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育”的總體要求。從以往的“質(zhì)量”，到今年的“優(yōu)質(zhì)”，報告里文字表述的細微變化引起教育界的高度關注。

這種變化釋放出什么信號？如何理解“優(yōu)質(zhì)”、做到“優(yōu)質(zhì)”？兩會期間，這個話題在會內(nèi)會外的教育界人士中持續(xù)發(fā)酵。

在教育現(xiàn)代化目標下理解“優(yōu)質(zhì)”

國家教育咨詢委員會委員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員會主任談松華認為，對于“公平優(yōu)質(zhì)”這個關鍵詞，可以從兩個方面理解?！笆紫龋瑥膬?yōu)質(zhì)與公平的關系來看，公平不再僅僅是要機會公平，還要有優(yōu)質(zhì)的公平。其次，提高質(zhì)量是過程性的要求，此次明確提出‘優(yōu)質(zhì)’，是對提高質(zhì)量有了更高更明確的標準?！?/span>

“公平優(yōu)質(zhì)，不僅僅是對2017年教育工作提出的要求，也是辦好人民滿意教育的方向性指引。”全國政協(xié)委員、北京市委教育工委常務副書記張雪說，“政府工作報告提出，要讓人民對教育有更多的獲得感，我認為人民群眾的需求很大程度上是對優(yōu)質(zhì)教育的需求?！?/span>

在張雪看來，當前和今后一段時間內(nèi)，我國教育改革發(fā)展的總目標是以教育現(xiàn)代化來支撐國家現(xiàn)代化。國家已經(jīng)出臺“十三五”教育規(guī)劃，目前正在制定《中國教育現(xiàn)代化2030》文件，優(yōu)質(zhì)是其中的應有之義，與教育現(xiàn)代化的總體目標一致。放在這個背景下理解“優(yōu)質(zhì)”，是在原有的基礎上要求更加明確，并不是另外提出一個新的方向。

甘肅省教育廳廳長王嘉毅結合西部地區(qū)教育工作實際，認為“優(yōu)質(zhì)教育”的提法釋放了三個信號：

一是體現(xiàn)了發(fā)展導向的轉變?！敖逃l(fā)展要由數(shù)量增長、規(guī)模擴張轉入質(zhì)量提升、公平優(yōu)質(zhì)的新發(fā)展階段，教育發(fā)展要向更高層次、更高水平邁進，從‘有學上’轉向‘上好學’?！?/span>

二是體現(xiàn)了精準化的戰(zhàn)略思維?！盁o論教育的投入、教育資源的配置，都要堅持問題導向，從解決短板問題入手，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距?！?/span>

三是體現(xiàn)了對發(fā)揮教育功能的重視?！俺浞职l(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性、全局性功能，通過辦優(yōu)教育、辦強教育，為中西部地區(qū)發(fā)展提供有力的人才和智力支持，以教育發(fā)展促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎?！?/span>

各級各類教育怎樣才算“優(yōu)質(zhì)”

優(yōu)質(zhì)是一個總體目標，那么對于各級各類教育來說，什么樣才算得上優(yōu)質(zhì)呢？事實上，許多關注教育問題的全國政協(xié)委員，心中都有自己的一幅藍圖。

今年兩會期間代表委員熱議高校“雙一流”建設，就是在為我國高水平大學如何做到更“優(yōu)質(zhì)”出謀劃策。

全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團董事長蘇華關注職業(yè)教育。他認為，“優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育就意味著建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

蘇華為職業(yè)教育發(fā)展帶來了八條建議：做好職業(yè)啟蒙教育，做亮普職融通，做強中等職業(yè)教育，做優(yōu)高等職業(yè)教育，做大職業(yè)培訓，做通國際職業(yè)教育，做深產(chǎn)教融合、校企合作，做準職教扶貧。蘇華說：“2017年，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，我認為應該把重點放在人才培養(yǎng)上，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實行現(xiàn)代學徒制?！?/span>

對于社會覆蓋面最大、百姓關注度最高的基礎教育，委員們各抒己見。

全國政協(xié)委員、四川省教育廳巡視員王康提出：“我國的教育方針是培養(yǎng)‘德智體美全面發(fā)展’的建設者和接班人，但長期以來，我國的教育領域卻一直存在著‘智育獨大’‘一實多虛’的現(xiàn)象?！蓖蹩到ㄗh，要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，必須要在促進學生的全面發(fā)展上做文章。

全國政協(xié)委員、四川大學商學院院長徐玖平認為：“基礎教育是教育的基礎，要真正把基礎教育本身的問題研究透，不是只給錢就行?！?/span>

“要把好教育目標定位。尊重孩子成長特點和學習規(guī)律，入學前以‘玩中學’為主，入學后從零點開始，防止學前教育小學化、小學教育超前化?！比珖f(xié)常委黃作興在發(fā)言中強調(diào)。

向著“優(yōu)質(zhì)”目標教育從哪里出發(fā)

提高教育質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，近年來，我國已為此作出了巨大的努力，也取得了顯著進展。那么，我們該如何向著“優(yōu)質(zhì)”的更高目標出發(fā)呢？

王嘉毅認為，應該從以下幾方面發(fā)力：一是牢牢把握教育改革發(fā)展的正確方向。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為教育的安身立命之本。二是深化教育綜合改革。通過改革，解決制約教育發(fā)展的“瓶頸”問題和人民群眾普遍關注的教育熱點難點問題。三是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。從教育供給側入手，均衡配置優(yōu)質(zhì)師資，大力改善辦學條件，加快教育信息化，辦好每一所學校，最大限度滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

包括王嘉毅在內(nèi)的多位教育界人士認為，“優(yōu)質(zhì)”和“公平”并不能割裂來談，二者更像是同一個問題的兩面。因此，在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的道路上，同樣需要大力促進教育公平，加快補齊短板，同時完善終身教育體系，推動教育資源和社會資源開放共享，打通各類教育的互認互通機制和上升通道，面向社會提供豐富多樣的教育資源，為學習者的終身發(fā)展創(chuàng)造條件。

“過去，我們推進的教育公平、均衡，主要是讓優(yōu)質(zhì)教育資源去輻射、帶動薄弱學校，下一步還是要整體提高教育水平，把薄弱學校真正辦成好學校。這種優(yōu)質(zhì)教育才是老百姓的期盼?！薄斑@種提升，不僅僅是硬件的、辦學條件的改善，重點是教師隊伍素質(zhì)和水平的提升，這是最重要的方面。此外，還包括學校的理念、文化、管理水平等全方位的提升。”張雪說。

全國政協(xié)委員，國務院參事室原主任、黨組書記陳進玉指出：“推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國，政府有關部門要動硬招，才能為之一振?！彼ㄗh，政府的重點舉措應該包括抓對教育功能和定位的認識和輿論、抓對教育亂象的整頓、抓教育結構調(diào)整、抓教師隊伍建設、抓辦學體制改革、抓一批教育改革的試點和先進典型等六個方面。

（本文有刪節(jié)）

原文鏈接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201703/t20170310_298919.html